Cicero (MÖ 106 - 43), yüzyıllar boyunca pek çok siyasetçinin baş ucunda duran Devlet Üzerine adlı kitabında, yöneticilerinin erdemli, halkının mutlu olduğu bir devletin olmazsa olmazlarını anlatmaktadır. Philip Freeman da bu kitaptan yaptığı seçkiyle konuyu okurlar için sadeleştirip daha anlaşılır hâle getirir.
Cicero ideal bir devletin nasıl yönetileceğini anlatırken doğal hukuk, güç dengesi, liderlik, dostlar ve düşmanlar, ikna, uzlaşma, para ve güç, göçmenlik, savaş, yolsuzluk, tiranlık maddelerine tek tek değinir. Pek çok Roma imparatorunu da anlattıklarına örnek olarak gösterir. Devamındaysa bir devletin çöküş nedenleri üzerine düşüncelerini sıralar. Böylece yöneticilere hem ibretlik hem de hayati dersler verir.

Devlet Nasıl Yönetilir?, sadece siyasetçiler için değil, iyi bir yönetici olmak isteyen herkese hitap etmektedir. Neticede dengeli bir güç ilişkisi ve sürdürülebilir bir ortam yaratmak, başarı için çok önemlidir.

"Seçim Nasıl Kazanılır? kitabı çok keyifliydi, Devlet Nasıl Yönetilir? kitabı daha da iyi."
- Norman J. Ornstein

"Cicero'nun sözleri sonsuza dek yaşayacak. Liderlik üzerine özenle seçilmiş ve iyi derlenmiş bu seçkide, Philip Freeman, tarihin en asil zihinlerinden birine zekice bir yolculuk sunuyor."
- Barry Strauss

"Cicero'nun görüşleri, 2000 yıl önce olduğu gibi hâlâ geçerli. Tavsiyeleri bugün de konuşmacılar ve yöneticiler tarafından her zaman faydalı bir şekilde uygulanabilir."
- Alexander Adams, Alexanderadamsart